各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

《福州市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》已經(jīng)市政府2020年第16次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

福州市人民政府

2020年6月2日

福州市推進新型基礎設施建設行動方案

（2020-2022年）

為全面貫徹黨中央、國務院關于加快推進信息網(wǎng)絡等新型基礎設施建設的決策部署，搶抓機遇、補齊短板，高站位高強度高質(zhì)量推進福州市新型基礎設施建設，加快新舊動能轉換，構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略性新優(yōu)勢，提升城市核心競爭力，支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。

 一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會發(fā)展戰(zhàn)略和習近平總書記致首屆數(shù)字中國建設峰會的賀信精神，堅持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮省會排頭兵作用，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、應用導向、多元投入的建設原則，聚焦創(chuàng)新成果轉化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、應用場景拓展、信息安全保障，加快構建互聯(lián)感知、智能高效、創(chuàng)新引領的新型基礎設施體系，不斷適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和智慧社會建設新需要，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。

（二）總體目標

到2022年，基本形成信息基礎設施布局完備、融合基礎設施廣泛賦能、創(chuàng)新基礎設施驅動發(fā)展的良好格局，全市新型基礎設施建設規(guī)模和發(fā)展水平達到國內(nèi)一流水平。

——建設信息計算樞紐，打造城市新底座。構建形成信息基礎設施“GTPP”（G級互聯(lián)、T級出口、P級算力、P級存儲）格局，為城市治理、民生服務、經(jīng)濟發(fā)展打造堅實數(shù)字新底座。

——夯實融合應用基礎，培育產(chǎn)業(yè)新動能。推動傳統(tǒng)基礎設施轉型升級，深耕數(shù)字應用沃土，建成示范應用場景300個以上，暢通數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈省內(nèi)循環(huán)，進一步釋放新動能。

——打造創(chuàng)新發(fā)展高地，構建數(shù)字新生態(tài)。圍繞引進一批“大院大所大實驗室”，布局光電信息科學與技術創(chuàng)新實驗室等一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施，建設一批政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，形成多元引領，人才、技術、資本集聚的創(chuàng)新基礎新生態(tài)。

主要指標

 二、重點任務

（一）優(yōu)化提升信息基礎設施

1.建設泛在互聯(lián)通信網(wǎng)絡。加快推進“5G+光網(wǎng)”雙千兆城市建設，超前布局5G網(wǎng)絡，提升千兆網(wǎng)絡入廠園、入社區(qū)、入戶覆蓋面。發(fā)揮福州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點數(shù)據(jù)交換口岸作用，擴容“海峽光纜1號”出入口通道，增強輻射海峽和“海絲”沿線國家與地區(qū)的通信樞紐能級。推進IPv6規(guī)模部署應用，爭取IPv6根服務器或根鏡像服務器布局。將5G等通信設施相關建設納入國土空間規(guī)劃，項目建設與主體工程同規(guī)劃、同設計、同施工。2020年底，全市5G基站突破1.2萬個，主城區(qū)、縣城所在地等重點區(qū)域實現(xiàn)5G全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達24T。到2022年，5G基站超過3萬個，實現(xiàn)在全國省會城市領先，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬超31T�！藏熑螁挝唬菏型ü苻k、市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市城管委、市建設局、市自然資源和規(guī)劃局，各通信運營商、廣電網(wǎng)絡福州分公司，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

2.構筑萬物互聯(lián)感知網(wǎng)絡。規(guī)模部署物聯(lián)網(wǎng)終端和智能化傳感器，拓展延伸網(wǎng)絡覆蓋廣度和深度，建設市級物聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，推動感知設備統(tǒng)一接入、集中管理和感知數(shù)據(jù)共享利用，打造城市“觸覺感知”能力。統(tǒng)一匯聚各類視頻資源，優(yōu)化智能視頻點位布局，加快推進視頻感知大數(shù)據(jù)平臺、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，打造城市“視覺感知”能力。建設市級融合通信平臺，統(tǒng)一接入視頻監(jiān)控、視頻會商、無線集群通訊等系統(tǒng)，打造快速聯(lián)動的城市“通信感知”能力�！藏熑螁挝唬菏写髷�(shù)據(jù)委、市工信局、市公安局、市通管辦，各通信運營商，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

3.推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。提升國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點（福州）建設水平，推廣解析大數(shù)據(jù)服務平臺應用，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎賦能平臺、行業(yè)特色平臺、服務應用平臺建設，引導企業(yè)“上云上平臺”。圍繞紡織、玻璃、陶瓷、汽車等重點產(chǎn)業(yè)集群，培育10個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)示范平臺。推動企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級，引導中小企業(yè)云端遷移，推動企業(yè)設備智能化改造，打造一批無人工廠、培育“燈塔工廠”。到2022年，培育形成20家省級以上應用標桿企業(yè)，推動3000家以上工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，標識注冊5000萬個以上，解析量達60萬次�！藏熑螁挝唬菏泄ば啪�，市電子信息集團，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

4.提升“一網(wǎng)雙平面”政務外網(wǎng)（智網(wǎng)）。深化政務外網(wǎng)橫向接入網(wǎng)（智網(wǎng)）建設，增強數(shù)據(jù)流量和視頻流量“一網(wǎng)雙平面”承載能力。建成一平臺（安全運營平臺）、兩中心（網(wǎng)絡安全威脅情報中心、安全大數(shù)據(jù)人工智能分析中心），擴容升級匯聚層。到2022年，完成130個業(yè)務系統(tǒng)、330家市直單位和3000家縣（市）區(qū)單位網(wǎng)絡接入，實現(xiàn)智網(wǎng)核心層60G高速轉發(fā)、匯聚層10G接入、接入層按需接入的高質(zhì)量網(wǎng)絡服務，為跨部門、跨層級、跨區(qū)域的網(wǎng)絡互通、數(shù)據(jù)共享、應用協(xié)同提供有力支撐。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市大數(shù)據(jù)服務中心，各通信運營商）

5.構筑衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。建設融合高通量衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)通信和廣域網(wǎng)無線通信為一體的新型智慧海洋綜合基礎設施，拓展高通量衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術應用。完善北斗定位基準站網(wǎng)，到2022年建成10個以上北斗定位基準站，提升時空信息定位精度和實時獲取能力，推廣基于北斗車聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺的智能車載終端應用。建設海絲衛(wèi)星服務基地，實現(xiàn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)的接收和處理。實施“衛(wèi)星+”示范應用工程，在城市管理、智能交通、公共安全、應急救援、國土測繪方面推進衛(wèi)星應用，提升城市治理水平。支持達華智能等企業(yè)為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設提供支撐服務�！藏熑螁挝唬菏写髷�(shù)據(jù)委、市海漁局、市自然資源和規(guī)劃局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

6.建設高水平數(shù)據(jù)中心。推進數(shù)據(jù)中心資源規(guī)�；�集聚，大力支持國家級大數(shù)據(jù)資源匯聚東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,構建數(shù)據(jù)藍海。發(fā)揮健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)國家試點優(yōu)勢，加快東南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、中電數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、貝瑞和康基因大數(shù)據(jù)中心等建設，新引進一批國家級健康醫(yī)療行業(yè)數(shù)據(jù)中心落地。加快建設國家國土資源大數(shù)據(jù)應用中心，做大做強大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)區(qū)域性數(shù)據(jù)中心，推動三大運營商數(shù)據(jù)中心、盤古天地東南區(qū)大數(shù)據(jù)中心、海絲衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務中心建設。發(fā)揮“數(shù)字福建”兩朵云輻射帶動作用，推進福州城市數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)開放實驗室建設，建設公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用創(chuàng)新基地，組建數(shù)據(jù)運營公司�；I劃“海絲”大數(shù)據(jù)中心建設，打造“海絲”數(shù)據(jù)樞紐。依托世界遺產(chǎn)大會機遇，建設世界文化遺產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字世遺中心。到2022年，形成統(tǒng)籌規(guī)范、存算均衡、空間集聚、綠色節(jié)能的數(shù)據(jù)中心發(fā)展格局,在用數(shù)據(jù)中心機柜數(shù)超6萬個，新建數(shù)據(jù)中心PUE值原則上不高于1.3。建成城市大數(shù)據(jù)平臺，形成百億公共數(shù)據(jù)儲備池，支撐智慧化城市治理。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市衛(wèi)健委、市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)服務中心，各通信運營商，長樂區(qū)政府）

7.打造全國領先存算平臺。大力發(fā)展自主可控智能計算基礎設施，加快高性能計算中心建設。建設新一代超級計算機，科學布局邊緣計算資源池節(jié)點，構建超算應用高地。加快AI算力中心建設，發(fā)展城市開放算法平臺，提升AI公共服務平臺能力。加強視頻細分領域能力，推動影視渲染公共服務平臺建設。構建市級政務區(qū)塊鏈基礎設施框架，推動區(qū)塊鏈技術示范應用工程、區(qū)塊鏈公共服務平臺項目建設，完善數(shù)字福州主鏈和福州市政務數(shù)據(jù)共享、公共信用信息、電子證照等多條應用鏈。到2022年，建立規(guī)模合理、應用廣泛、鏈條完備的算力基礎設施支撐體系。省超算中心建成13440萬億次每秒計算能力和30PB數(shù)據(jù)存儲能力，平均資源利用率超過50%。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市科技局）

8.建設“城市大腦”共性能力平臺。深化福州自主開放“城市大腦”總體架構設計，統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、視頻云、融合通信等新技術支撐平臺，構建AI能力、數(shù)據(jù)能力和應用能力等三大能力平臺，打造城市智能中樞和數(shù)字公共底座。建設城市AI中臺、城市人臉識別、可信數(shù)字身份、電子繳費、時空信息等公共服務平臺，拓展市級電子證照庫和可信電子文件庫，全面融合軌道交通、衛(wèi)生教育、市場監(jiān)管、水電氣等數(shù)據(jù)資源，推進城市數(shù)字駕駛艙和經(jīng)濟運行分析平臺等建設。到2022年，實現(xiàn)“城市大腦”全面支撐政務服務“一網(wǎng)通辦”、公共服務“一碼通行”、城市運行“一屏通覽”�！藏熑螁挝唬菏写髷�(shù)據(jù)委、市發(fā)改委、市行政（市民）服務中心管委會、市統(tǒng)計局、市“智慧福州”管理服務中心、市大數(shù)據(jù)服務中心，市直各有關單位〕

（二）深化建設融合基礎設施

9.積極建設智慧市政基礎設施。全面升級時空地理信息平臺，匯聚地理空間（GIS）、城市與建筑（CIM+BIM）、動態(tài)物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、經(jīng)濟社會關系與規(guī)則(AI)等數(shù)據(jù)信息，聚焦重點場景有序建設數(shù)字孿生城市。開展城市體檢工作，完善規(guī)建管感知、管控、評價手段，建設工程項目全過程信息化管理平臺，提升工程質(zhì)量、重大風險源、工地揚塵等管理水平。提升各類園區(qū)、社區(qū)、醫(yī)院、學校和商業(yè)樓宇的設施互聯(lián)感知能力，推進城市橋梁、管廊管線等設施智能化改造，創(chuàng)新智慧化管理模式。加快紅廟嶺信息化監(jiān)管服務平臺建設，推廣智能垃圾回收箱、分類回收屋等設施，完善大數(shù)據(jù)、5G通信、視頻感知等設施配套，提升垃圾智能處置水平。強化聯(lián)排聯(lián)調(diào)、水系可視化等水系調(diào)度工程智慧能級，提升雨洪調(diào)度管理和應急防汛能力。加快應急管理綜合平臺建設，全面提升應急保障和指揮調(diào)度水平。統(tǒng)籌建設桿柱基礎設施，推廣智慧燈桿，改造升級現(xiàn)有電力塔桿、通信基站、路燈桿等，實現(xiàn)統(tǒng)一部署、一桿多用和統(tǒng)建共享�！藏熑螁挝�:市建設局、市城管委、市衛(wèi)健委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)委、市應急管理局、市通管辦、市公安局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

10.加快部署智能交通基礎設施。智能升級交通信號和交通指揮信息網(wǎng)絡，推廣紅綠燈誘導模式。推進基于C-V2X技術的車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)示范建設，統(tǒng)籌推動路側及其附屬設施智能化升級，實現(xiàn)“便利的人+聰明的車+智慧的路+智能的云”交互協(xié)同。推進智慧高速建設試點工作，打造智能駕駛示范高速公路。加快停車場智能化改造升級，建設智慧停車平臺，提供停車互聯(lián)、預約泊車、無感繳費等便民服務。加快智慧安檢等智能設施建設，全面實現(xiàn)機場、火車、地鐵、公交等場站無感刷臉通行等服務。推動船用設備智能化升級，加強無人駕駛船、智能船舶等技術研究和示范應用�！藏熑螁挝�: 市交通局、市建設局、市發(fā)改委、市交警支隊、市海漁局、市大數(shù)據(jù)委、市工信局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

11.全面推廣智慧能源基礎設施。推動信息基礎設施與能源設施深入融合，構建共享開放的能源互聯(lián)網(wǎng)體系。推動電力物聯(lián)網(wǎng)建設，完善城市電能“一張網(wǎng)”。加快配電站房和小型數(shù)據(jù)中心融合建設，提供網(wǎng)絡加速服務和邊緣計算能力。在工業(yè)園區(qū)、重點工業(yè)企業(yè)推進供能設施一體化建設，構建高效潔凈、無縫互補的智慧能源系統(tǒng)。加快市級能耗在線監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺建設，督促重點用能企業(yè)、商業(yè)辦公等建筑加快能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)端建設。加快建設市域高速公路服務區(qū)城際快充站，積極推進居民區(qū)和單位停車位配建充電樁。推動特高壓變電站等電力能源建設工作。加快清潔能源電力新型基礎設施建設，推動核能、風能、太陽能等產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。推進氫能“制、運、儲、用、管”設施智能化升級，培育氫能燃料電池、加氫站、氫能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位:市發(fā)改委、市工信局，福州供電公司）

12.加快提升智慧教育基礎設施。優(yōu)化智慧教育教學環(huán)境，有序推進智慧校園建設。加快全市校園教育信息化基礎能力提升，建設全市教育管理公共服務平臺、人工智能教學實驗平臺和交互體驗中心，推廣面向在線互動教育的“空中課堂”。推動智慧校園綜合管理系統(tǒng)、“榕教之窗”系統(tǒng)、教師職業(yè)能力建設管理系統(tǒng)、教育裝備應用運維管理系統(tǒng)等多系統(tǒng)建設，構建“1+4+N”“互聯(lián)網(wǎng)+智慧教育”生態(tài)系統(tǒng)。到2022年，建設30家以上智慧校園示范校。支持數(shù)字教育小鎮(zhèn)建設，積極創(chuàng)建國家智慧教育示范區(qū)。依托網(wǎng)龍等數(shù)字教育頭部企業(yè)，開展遠程教育、智慧課堂、VR沉浸式教學、AI教學管理等應用場景建設；建設面向全球的數(shù)字教育裝備展示平臺，打造服務“一帶一路”國家和地區(qū)智慧教育建設的理論和實踐輸出地。（責任單位：市教育局）

13.建設“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”基礎設施。加快建設區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，三年內(nèi)上線不少于10家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，為常見病和慢性病患者復診提供線上醫(yī)療服務。加強智慧醫(yī)院建設，全面部署“多碼融合”支付、智能導診、遠程醫(yī)療等服務設施，提升患者就醫(yī)體驗。全面升級基層衛(wèi)生信息化體系，實施“智慧村醫(yī)”工程，在全市行政村中實現(xiàn)智能公共衛(wèi)生和監(jiān)管服務全覆蓋。加快全民人口健康信息平臺建設，創(chuàng)新中醫(yī)“治未病”、AI健康畫像、出生缺陷防控等應用。加快智慧疾控建設，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務安全保障及防控模式的創(chuàng)新。建設智慧養(yǎng)老基礎設施，連通全市養(yǎng)老服務機構，融合居家上門護理和養(yǎng)老家政服務、醫(yī)養(yǎng)服務、社區(qū)照料等各種線上線下業(yè)務場景，為老人提供多渠道、全方位、個性化的智慧養(yǎng)老服務。（責任單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市民政局）

14.加速完善新零售基礎設施。積極創(chuàng)建國家港口型物流樞紐和國家骨干冷鏈基地，打造區(qū)域性物流集聚區(qū)。加快盛輝、盛豐等智慧物流園建設。推動京東“亞洲一號”、菜鳥網(wǎng)絡中國智能骨干網(wǎng)等智能倉儲基地、縱騰跨境電商海外倉大數(shù)據(jù)運營中心建設。推進馬尾、福清冷鏈倉儲中心等重點項目建設。加快推進重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設，推廣樸樸、永輝等新業(yè)態(tài)在全市廣泛布局。全力打造東街口、東二環(huán)泰禾等一批智慧商圈。鼓勵建設快遞末端綜合網(wǎng)點和非直接接觸式智能投遞終端，加大對醫(yī)院、學校、辦公樓宇、大型社區(qū)等區(qū)域的覆蓋力度。推動倉儲冷鏈設施向農(nóng)村農(nóng)業(yè)領域覆蓋，完善拓展特色農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。（責任單位：市商務局、市郵政局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）  

15.大力建設智慧軌道交通。推廣多元化電子支付、5G、BIM、AI等技術、設施在地鐵施工、調(diào)度、運維、客服等環(huán)節(jié)部署應用。建設地鐵大數(shù)據(jù)中心和城軌云,強化軌道交通數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析、利用，增強態(tài)勢感知、調(diào)度指揮、輔助決策等能力。到2022年，建成投用1號線二期、4號線、5號線、6號線、城際鐵路F1線（福州火車站—長樂機場）等智慧線路,并完成對現(xiàn)有線路智慧化升級。（責任單位：市發(fā)改委、市交通局，市地鐵集團）

16.加快打造智慧“海絲門戶”樞紐。積極推進福州機場智能化升級，推動“5G + WIFI”網(wǎng)絡全覆蓋，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計算及存儲、智能終端、虛擬可視化等新技術、新設施與機場設施融合，建設機場智能停車、一臉無感通行、智能機位分配、RFID行李跟蹤、自助行李托運、AR智慧導覽等應用場景，提升“海絲”門戶樞紐機場智慧形象。聚焦江陰港、松下港等港口打造“5G+智慧港口”，推進港口水平運輸、垂直運輸以及船舶進出港等系統(tǒng)智慧化轉型升級，實現(xiàn)港區(qū)港機遠控、無人集卡、智能理貨、主動預警、智能安防等，躍升港口智慧化能級。（責任單位：市發(fā)改委、市交通局、福州海事局，福州港口發(fā)展中心、福州機場）

（三）強化布局創(chuàng)新基礎設施

17.系統(tǒng)布局產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施。加快推動福建光電信息科學與技術創(chuàng)新實驗室、省集成電路設計中心（ICC）、百度人工智能實驗室、馬尾物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室、北斗網(wǎng)格智能空間實驗室等重點科技創(chuàng)新基礎設施建設。大力推進“三創(chuàng)園”科技創(chuàng)新、科研孵化載體建設，推動創(chuàng)新動力、創(chuàng)業(yè)活力、創(chuàng)造實力充分涌動，構建新技術創(chuàng)新發(fā)展的堅實底座�！藏熑螁挝唬菏锌萍季帧⑹泄ば啪�，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

18.持續(xù)建設產(chǎn)學研基礎設施。加強與大院大所合作，推進中科院海西研究院、中國聯(lián)通東南研究院、清華—福州數(shù)據(jù)技術研究院、福建鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新中心、天津大學—新加坡國立大學福州聯(lián)合學院等產(chǎn)學研基礎設施建設。支持濱海新城、大學城建設科創(chuàng)基礎設施集聚體，形成孵化集聚效應。強化培養(yǎng)和引進科研團隊和高層次人才，自主研發(fā)轉化一批在行業(yè)領域專利技術強的創(chuàng)新技術成果，不斷培育發(fā)展新動能�！藏熑螁挝唬菏锌萍季帧⑹薪逃�局、市人社局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

三、專項行動

（一) 創(chuàng)新成果轉化行動

建立“政產(chǎn)學研用”協(xié)同聯(lián)動機制，促進研究開發(fā)機構、高等院校、企業(yè)等創(chuàng)新主體及科技人員轉移轉化科技創(chuàng)新成果。建立以自主知識產(chǎn)權為核心的科技成果管理制度，進一步加強5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等重點領域的科技創(chuàng)新攻關與成果轉化力度，不斷提升科技能力，健全產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化機制。實施新型基礎設施建設融合創(chuàng)新行動，圍繞技術創(chuàng)新鏈，在網(wǎng)絡構筑、算力提升、應用融合等領域，努力培育和研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新技術產(chǎn)品和方案，構建具有福州特色的數(shù)字化轉型技術和標準；推動知識產(chǎn)權商業(yè)化，打通正向循環(huán)。實施關鍵人才引育行動，加強新型基礎設施相關全鏈人才培育招引，集聚一批多層次高素質(zhì)數(shù)字人才。（責任單位:市科技局、市人社局、市市場監(jiān)管局）

（二）產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育行動

促進新型基礎設施相關產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，支持5G、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等領域核心芯片、中高頻器件、智能傳感器的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和集成應用，推動形成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。重點發(fā)展信息技術應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，圍繞國產(chǎn)平臺和云計算全棧架構，依托海峽星云整機制造項目，推進鯤鵬等國產(chǎn)芯片、固件、服務器、電腦、操作系統(tǒng)、應用軟件等方面的研發(fā)、生產(chǎn)與基地建設，推進國家級軟硬件適配測試中心及綜合保障中心、海峽星云智能制造基地建設，形成軟硬件協(xié)同發(fā)展良好生態(tài)。加快電子信息元器件國產(chǎn)化替代步伐，推動更多的本地產(chǎn)品納入全省新型基礎設施、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)供應鏈，暢通產(chǎn)業(yè)鏈省內(nèi)循環(huán)。依托華為公司成立數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展聯(lián)盟，加快福建鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心能力建設，鼓勵更多福州企業(yè)加入鯤鵬計劃，帶動更多上下游企業(yè)在福州先行先試，共建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵在金融等產(chǎn)業(yè)領域開展區(qū)塊鏈應用示范，進一步打造東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等融合發(fā)展，不斷催生新業(yè)態(tài)新應用。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和創(chuàng)新應用，支持企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進行數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造。（責任單位:市工信局、市大數(shù)據(jù)委、市科技局）

（三）應用場景建設行動

堅持應用導向、需求導向，持續(xù)豐富新型基礎設施應用場景建設。加快福州自主開放“城市大腦”建設，深化新型基礎設施在民生服務、城市治理、政府管理、公共安全和產(chǎn)業(yè)融合等領域融合應用。規(guī)模部署新型基礎設施建設，以此推動經(jīng)濟社會生活各個領域數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型，切實發(fā)揮“一業(yè)帶百業(yè)”的引領帶動作用。精心策劃生成開展一批數(shù)字應用示范場景項目，力爭到2022年打造300項以上數(shù)字應用示范場景，基本實現(xiàn)數(shù)字應用第一城建設目標。依托濱海新城等重點區(qū)域發(fā)展基礎，打造若干個“新基建+新應用”集成示范區(qū)，開展“5G+AI”全場景應用，創(chuàng)新智慧醫(yī)療、協(xié)同制造、“5G+電子競技”、AR/VR園區(qū)導覽、模塊化自動駕駛等新場景和新體驗；構建數(shù)字孿生城市，創(chuàng)新規(guī)建管檢等方面智慧化應用；推廣可信數(shù)字身份，拓展應用場景，打造社會治理現(xiàn)代化樣板區(qū)�！藏熑螁挝�:市大數(shù)據(jù)委、市衛(wèi)健委、市商務局、市金融監(jiān)管局、市直各有關部門，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

（四）信息安全保障行動

與新型基礎設施同步規(guī)劃、建設、運行網(wǎng)絡安全保障系統(tǒng)。信息基礎設施安全保護工作納入全市平安建設（綜治工作）考核內(nèi)容。落實國家網(wǎng)絡安全等級保護制度，強化信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全保障。加大關鍵信息基礎設施防護力度，對5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、云平臺等市級重點新型基礎設施實行統(tǒng)一動態(tài)監(jiān)測，確保安全平穩(wěn)可靠運行。強化網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知，結合大數(shù)據(jù)、AI技術，開展主動防御試點，保障數(shù)據(jù)安全，注重保護個人隱私，提高信息安全事件動態(tài)預警、響應、處置能力。推廣應用安全可信、自主可控的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，提高重要新型基礎設施安全可信水平。強化密碼技術在重要新型基礎設施中的推廣應用，擴大數(shù)字證書應用范圍。（責任單位:市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市公安局、市通管辦）

四、保障措施

（一）加強組織領導

成立福州市推進新型基礎設施建設領導小組，市政府主要領導任組長，相關市領導任副組長。領導小組辦公室設在市大數(shù)據(jù)委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新型基礎設施建設相關工作推進落實。日常工作由市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市科技局共同承擔。各縣（市）區(qū)、高新區(qū)配套建立相應工作機制，成立領導小組；各重點領域市直牽頭部門成立工作專班，加強工作力量。建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、多措并舉、高效有力的統(tǒng)籌推進機制�！藏熑螁挝唬菏写髷�(shù)據(jù)委、市發(fā)改委、市工信局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

（二）加大資金支持

加大財政相關專項資金投入力度，優(yōu)先支持新型基礎設施項目。出臺支持新型基礎設施相關科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范應用等細分領域扶持政策。創(chuàng)新投融資模式，鼓勵和引導基礎電信企業(yè)等中央企業(yè)、地方國企和社會資本等多元主體加大新型基礎設施項目投資力度。做好新型基礎設施項目與傳統(tǒng)基礎設施項目的融合促進，全力做好項目策劃與儲備工作，積極爭取中央、省級各類資金支持，獲上級支持的新基建項目優(yōu)先實施。（責任單位：市財政局、市金融局、市投促局，市屬國有企業(yè)）

（三）強化項目帶動

建立全市新型基礎設施建設重點項目庫，實行動態(tài)跟蹤管理，及時更新項目進展。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格入庫要求，入庫項目優(yōu)先申報中央、省、市財政專項扶持補助。強化項目考核，生成項目清單、任務清單、責任清單，建立任務目標責任制。定期評選不同類別新型基礎設施建設應用示范項目，進行表彰、獎勵�！藏熑螁挝唬菏写髷�(shù)據(jù)委、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

（四）建立績效考評和督查機制

建立新型基礎設施建設工作專項績效考評體系，從組織領導、任務落實、項目推進、信息報送等方面對各縣（市）區(qū)、高新區(qū)和市直各有關部門進行績效考核。強化目標責任考核及動態(tài)跟蹤督查，納入市政府督查室組織的重點項目督查范圍，建立通報機制。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委）