山東省人民政府辦公廳

關(guān)于山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見 

魯政辦字〔2020〕34號(hào) 

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，加快推進(jìn)全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)省政府同意，提出如下意見。

一、總體思路

前瞻布局以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動(dòng)交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，構(gòu)建“泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2022年年底，全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施總體布局更加科學(xué)合理，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展支撐能力和投資拉動(dòng)作用更加明顯，建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平位居全國(guó)前列。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建設(shè)泛在連接的信息通信網(wǎng)絡(luò)。

1.發(fā)展新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)各市5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)和規(guī)模組網(wǎng)，推動(dòng)5G與重點(diǎn)垂直行業(yè)深度融合。2020年新開通5G基站4萬個(gè)，到2022年年底，基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。深化4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村4G全覆蓋。（省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)智慧廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立面向5G的移動(dòng)交互廣播電視傳播網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)超高清、云化、IP化、智能化發(fā)展。（省廣電局、省通信管理局分工負(fù)責(zé)）加快建設(shè)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)，積極參與國(guó)家低軌通信衛(wèi)星、浮空平臺(tái)通信系統(tǒng)建設(shè)，完善衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地面設(shè)施，爭(zhēng)取國(guó)家海上衛(wèi)星發(fā)射母港落地。豐富“天地圖·山東”空間定位基礎(chǔ)平臺(tái)功能，提供北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基礎(chǔ)性服務(wù)，面向重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查、電子政務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開展示范應(yīng)用。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳分工負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省大數(shù)據(jù)局、有關(guān)市政府配合）

2.全面建成高水平全光網(wǎng)。加速光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，形成內(nèi)聯(lián)京滬穗網(wǎng)絡(luò)骨干節(jié)點(diǎn)、外聯(lián)國(guó)際海纜通道的高效通信網(wǎng)絡(luò)。布局大容量光通信高速傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)帶寬和質(zhì)量，到2022年年底，骨干網(wǎng)絡(luò)出省帶寬達(dá)到100T。（省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳分工負(fù)責(zé)，有關(guān)市政府配合）加大高速率寬帶接入覆蓋，持續(xù)推進(jìn)“光纖到戶”。依托濟(jì)南、青島等省內(nèi)骨干網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)城市先行先試，推動(dòng)“千兆城市”建設(shè)全省鋪開。全面提升鄉(xiāng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和高帶寬用戶占比，大力推進(jìn)“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)。到2022年年底，建成千兆寬帶示范小區(qū)6000個(gè)，農(nóng)村百兆寬帶接入用戶占比超過90%。（省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳分工負(fù)責(zé)，各市政府配合）積極打造國(guó)際信息通信樞紐，支持青島建設(shè)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，加強(qiáng)青島國(guó)際海底光纜登陸站建設(shè)，推進(jìn)中美跨太平洋高速光纜系統(tǒng)建設(shè)和擴(kuò)容。持續(xù)推進(jìn)濟(jì)南國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)運(yùn)營(yíng)，有效提升區(qū)域國(guó)際通信流量疏導(dǎo)能力，服務(wù)中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)。（省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳分工負(fù)責(zé)，有關(guān)市政府配合）

3. 推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)。加快IPv6規(guī)模部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全省骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級(jí)，開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云平臺(tái)與社會(huì)化云平臺(tái)IPv6改造，推廣全面支持IPv6的移動(dòng)和固定終端。到2022年年底，全省IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和質(zhì)量位居全國(guó)前列。（省委網(wǎng)信辦、省通信管理局、省大數(shù)據(jù)局分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)商用，開展基于軟件定義網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)。到2022年年底，初步建成智能、敏捷、安全的下一代網(wǎng)絡(luò)，信息通信服務(wù)實(shí)現(xiàn)按需供給，信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)個(gè)性定制、即開即用。（省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳分工負(fù)責(zé)）加快量子保密通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托濟(jì)南、淄博、濰坊和青島等市，構(gòu)建橫貫東西的量子保密通信“齊魯干線”，滿足與京津冀、長(zhǎng)三角及海外重要城市間廣域量子保密通信需求。開展量子保密通信應(yīng)用試點(diǎn)，探索量子通信在政務(wù)、電力等行業(yè)的前沿應(yīng)用，培育量子通信技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的量子保密通信產(chǎn)業(yè)基地。（省科技廳、省大數(shù)據(jù)局、省能源局分工負(fù)責(zé)，有關(guān)市政府配合）

（二）構(gòu)建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)處理體系。

1.加快數(shù)據(jù)中心高水平建設(shè)。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心規(guī)�；�發(fā)展，支持濟(jì)南、青島、棗莊等市做大做強(qiáng)全國(guó)性社會(huì)化大數(shù)據(jù)中心。完善用地、用電等方面政策，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)行業(yè)數(shù)據(jù)中心、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)區(qū)域性數(shù)據(jù)中心的布局建設(shè)，力爭(zhēng)國(guó)家一體化大數(shù)據(jù)中心區(qū)域分中心落地山東。到2022年年底，在用數(shù)據(jù)中心機(jī)柜數(shù)達(dá)到25萬架，充分滿足海量存儲(chǔ)服務(wù)需求，提升人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用場(chǎng)景支撐能力。（省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局、省發(fā)展改革委、省能源局、省自然資源廳分工負(fù)責(zé)，各市政府配合）建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)節(jié)能技改和用能結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心持續(xù)健康發(fā)展。自2020年起，新建數(shù)據(jù)中心PUE值原則上不高于1.3，到2022年年底，存量改造數(shù)據(jù)中心PUE值不高于1.4。（省大數(shù)據(jù)局、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)多元計(jì)算協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展云計(jì)算中心，鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型，應(yīng)用分布式存儲(chǔ)、動(dòng)態(tài)管理調(diào)度等技術(shù)，建設(shè)彈性提供計(jì)算能力、存儲(chǔ)空間和軟件服務(wù)的云計(jì)算中心。到2022年年底，形成應(yīng)用廣泛、服務(wù)全面、鏈條健全、設(shè)施完善的云計(jì)算發(fā)展格局。（省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局分工負(fù)責(zé)）合理布局邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn)，優(yōu)先在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等市布局集內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、計(jì)算為一體的邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn)，滿足交通、醫(yī)療、教育、制造等行業(yè)在實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)、智能應(yīng)用、安全和隱私保護(hù)等方面的敏捷連接需求。到2020年年底，全省建設(shè)50個(gè)以上邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn)，到2022年年底，全省邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn)數(shù)達(dá)到200個(gè)以上。（省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳分工負(fù)責(zé)，有關(guān)市政府配合）加快高性能計(jì)算中心建設(shè)，依托國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心，研制建設(shè)算力領(lǐng)先的新一代超級(jí)計(jì)算機(jī)，支持青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)高性能科學(xué)計(jì)算與系統(tǒng)仿真平臺(tái)，為醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造、海洋產(chǎn)業(yè)等行業(yè)應(yīng)用提供運(yùn)算支撐和技術(shù)服務(wù)。推動(dòng)國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心、青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室互聯(lián)互通，共享算力、存儲(chǔ)等資源，培育根植山東、覆蓋全國(guó)、輻射全球的超算互聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)一批高性能計(jì)算科技園、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園，全力打造“中國(guó)算谷”。（省科技廳、省大數(shù)據(jù)局分工負(fù)責(zé)，省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省海洋局、有關(guān)市政府配合）

（三）布局全域感知的智能終端設(shè)施。

1.大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。加快物聯(lián)網(wǎng)終端部署，圍繞城市管理、民生服務(wù)、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，利用窄帶物聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)機(jī)器類通信、遠(yuǎn)距離無線傳輸?shù)任锫?lián)網(wǎng)通信技術(shù)，積極部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器，提升社會(huì)治理和公共服務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化水平，推動(dòng)“萬物互聯(lián)”發(fā)展。（省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委分工負(fù)責(zé)）構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系，建立全省統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施標(biāo)識(shí)和編碼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)字標(biāo)識(shí)推廣應(yīng)用。依托濟(jì)南、青島、濰坊等市的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和感知數(shù)據(jù)共享利用。（省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委分工負(fù)責(zé)，有關(guān)市政府配合）

2.加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)高耗能、高風(fēng)險(xiǎn)、通用性強(qiáng)、優(yōu)化價(jià)值高的工業(yè)設(shè)備上云，培育人、機(jī)、物全面互聯(lián)的新興業(yè)態(tài)。到2020年年底，全省上云企業(yè)達(dá)到20萬家，連接設(shè)備達(dá)到1000萬臺(tái)，到2022年年底，連接設(shè)備達(dá)到2000萬臺(tái)。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局分工負(fù)責(zé)）加快企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級(jí)改造，推動(dòng)工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)以太網(wǎng)、工業(yè)無線網(wǎng)等新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)部署。實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，優(yōu)先在數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、智慧化工園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。積極爭(zhēng)取標(biāo)識(shí)解析體系國(guó)家節(jié)點(diǎn)在山東落地，推廣標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用，到2022年年底，全省建設(shè)10個(gè)左右國(guó)家二級(jí)服務(wù)節(jié)點(diǎn)。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局分工負(fù)責(zé)）構(gòu)建多級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，打造1家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，培育10家以上跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)100家以上面向特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定工業(yè)場(chǎng)景的企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局分工負(fù)責(zé)）

（四）升級(jí)智能融合的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。

1.加快部署智能交通基礎(chǔ)設(shè)施。開展基于5G的車聯(lián)網(wǎng)示范，統(tǒng)籌推進(jìn)汽車、公路、城市道路及附屬設(shè)施智能化升級(jí)，提升 “人、車、路、云”融合協(xié)同能力。加快濟(jì)青中線智慧高速公路項(xiàng)目建設(shè)，打造全國(guó)一流的綜合性智能駕駛和智慧交通創(chuàng)新試驗(yàn)示范基地。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省通信管理局、有關(guān)市政府配合）加快智慧港口建設(shè)，推進(jìn)港區(qū)5G建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)引、精確停車、集裝箱自動(dòng)裝卸等無人化作業(yè)，建設(shè)智能化無人碼頭。到2022年年底，以青島港、日照港、煙臺(tái)港、渤海灣港為主體，初步形成世界一流的智能化港口網(wǎng)絡(luò)體系。加快內(nèi)河水運(yùn)數(shù)字化改造，依托小清河復(fù)航工程、京杭運(yùn)河山東段，推進(jìn)智慧航道（過閘）、智能倉儲(chǔ)等建設(shè)，提升水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省水利廳、有關(guān)市政府配合）推進(jìn)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)，開展智慧魯南高鐵試點(diǎn)，加快運(yùn)輸調(diào)度指揮、行車安全監(jiān)控、路基設(shè)備狀態(tài)采集等智能設(shè)施建設(shè)，到2022年年底，鐵路智能運(yùn)行與安全應(yīng)急響應(yīng)能力全面提升。建設(shè)智慧機(jī)場(chǎng)，加快部署人臉登機(jī)、行李自助托運(yùn)等智能服務(wù)設(shè)施，推廣智慧旅檢通道等創(chuàng)新應(yīng)用。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，有關(guān)市政府配合）部署協(xié)同化智能交通設(shè)施，推廣應(yīng)用具備多維感知、高精度定位、智能網(wǎng)聯(lián)功能的終端設(shè)備，提升交通載運(yùn)工具遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、故障診斷、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置等能力，加快構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)智能綜合運(yùn)輸體系。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、有關(guān)市政府配合）            

2.全面推廣智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧能源運(yùn)行云平臺(tái)，強(qiáng)化電力、天然氣、熱力管網(wǎng)等各類能源網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化、集中式與分布式能源協(xié)同運(yùn)行的綜合能源網(wǎng)絡(luò)。大力推廣“多表合一”，實(shí)現(xiàn)電、氣、熱等多種能源消費(fèi)信息的集中自動(dòng)采集和跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享。統(tǒng)籌石油、天然氣管道智能化發(fā)展，加快油氣管道綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)新建管道數(shù)字化交付、智能化應(yīng)用和在役管道數(shù)字化恢復(fù)、智能化改造。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)施建設(shè)，打造全省統(tǒng)一的智能充電服務(wù)平臺(tái)，依托加油站、公交站場(chǎng)、停車場(chǎng)等場(chǎng)所，構(gòu)建車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2022年年底，全省智能充電樁保有量達(dá)到10萬個(gè)以上。開展“多站融合”建設(shè)試點(diǎn)，依托變電站建設(shè)分布式數(shù)據(jù)中心站、儲(chǔ)能站、5G基站和北斗衛(wèi)星地面基準(zhǔn)站，促進(jìn)變電站閑置空間資源共享利用。（省能源局、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳分工負(fù)責(zé)）

3.積極建設(shè)數(shù)字水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)數(shù)字水利設(shè)施建設(shè)，布設(shè)雨量、水位、流量、水質(zhì)、墑情等感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)河湖水系、水利工程等涉水信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和智能感知。到2022年年底，初步建成站點(diǎn)布局合理、采集要素齊全、傳輸穩(wěn)定可靠的天地一體化水利感知網(wǎng)。（省水利廳負(fù)責(zé)，有關(guān)市政府配合）加快推進(jìn)覆蓋大氣、水、固體廢棄物、污染源、核與輻射等的智慧環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）推進(jìn)城市掛高資源共享共建，支持現(xiàn)有電力塔桿、通信基站、交通指示牌、監(jiān)控桿、路燈桿等各類掛高資源開放共享和數(shù)字化改造，鼓勵(lì)新建集智慧照明、視頻監(jiān)控、交通管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、5G通信、應(yīng)急求助等功能于一體的智慧桿柱。到2022年年底，全省新建智慧桿柱3萬個(gè)以上。（省大數(shù)據(jù)局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省通信管理局等分工負(fù)責(zé)）加快“透視山東”建設(shè)，構(gòu)建城市地下三維可視化地質(zhì)模型，為地下空間開發(fā)利用、軌道交通建設(shè)等提供全方位智能服務(wù)，到2022年年底，各市中心城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)地下空間三維全呈現(xiàn)。（省自然資源廳負(fù)責(zé)，各市政府配合）推動(dòng)綜合管廊智能化建設(shè)，因地制宜設(shè)置改造環(huán)境感知、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、信號(hào)傳輸、運(yùn)行控制等智能設(shè)備，建設(shè)智慧管廊綜合運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)預(yù)警和智能處置。到2022年年底，全省智慧管廊達(dá)到600公里。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)，各市政府配合）

（五）打造安全可信的防控設(shè)施體系。

1. 提升安全技術(shù)保障能力�？茖W(xué)配置安全策略，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升安全事件預(yù)警能力。開展主動(dòng)防御試點(diǎn)，提高重要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊密水平，提高網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件動(dòng)態(tài)響應(yīng)和恢復(fù)處置能力。（省委網(wǎng)信辦、省通信管理局、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局分工負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門、各市政府配合）建立數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施資源調(diào)配機(jī)制，建設(shè)重大公共安全信息化保障體系，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生等各類應(yīng)急事件的數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度能力。（省委網(wǎng)信辦、省大數(shù)據(jù)局、省應(yīng)急廳、省衛(wèi)生健康委分工負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門、各市政府配合）

2.強(qiáng)化安全管理服務(wù)能力。落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，推動(dòng)制定出臺(tái)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)地方法規(guī)、重要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)辦法，建設(shè)應(yīng)急管理平臺(tái)，完善容災(zāi)備份系統(tǒng)，提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平，形成運(yùn)營(yíng)主體和社會(huì)各方合力，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢查測(cè)評(píng)、應(yīng)急處理、數(shù)據(jù)恢復(fù)等安全服務(wù)水平。（省委網(wǎng)信辦、省通信管理局、省公安廳分工負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門、各市政府配合）

3.提高重要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全可信水平。推廣應(yīng)用安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。依照國(guó)家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)并開展定期評(píng)估，強(qiáng)化密碼技術(shù)在重要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施中的推廣應(yīng)用，擴(kuò)大數(shù)字證書應(yīng)用范圍。（省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局、省密碼局分工負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門、各市政府配合）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在數(shù)字山東建設(shè)專項(xiàng)小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進(jìn)。建立省市協(xié)同推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)一批關(guān)鍵性重大樞紐工程落地。（省大數(shù)據(jù)局、各市政府分工負(fù)責(zé)）

（二）加大投資力度。統(tǒng)籌各類財(cái)政專項(xiàng)資金，支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局和應(yīng)用創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家電信普遍服務(wù)基金投入，加大對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村等的支持力度。引導(dǎo)省內(nèi)大型基建專項(xiàng)資金向數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省大數(shù)據(jù)局、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省地方金融監(jiān)管局、各市政府分工負(fù)責(zé)）

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)重大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，降低落地門檻和運(yùn)維成本。將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，逐步建立跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“多規(guī)合一”體制機(jī)制。推動(dòng)高鐵、機(jī)場(chǎng)、高速公路等交通樞紐，以及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等相關(guān)公共設(shè)施向5G基站、管線、機(jī)房等開放，免收基站租賃、資源占用等費(fèi)用。（省大數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、各市政府分工負(fù)責(zé)）

山東省人民政府辦公廳

2020年3月18日

（此件公開發(fā)布）

抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2020年3月19日印發(fā)